成都市民政局

防范社會組織非法集資宣傳月活動工作方案

        為進一步提高社會公眾防范非法集資能力，保護人民群眾合法利益，維護正常經(jīng)濟金融秩序，我局定于6月-7月,在全市社會組織領(lǐng)域集中組織開展防范打擊非法集資宣傳月活動，特制定本方案。

一、總體目標

　　深入貫徹落實《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》中辦發(fā)〔2016〕46號)文件精神， 切實做好防范社會組織非法集資宣傳教育工作。通過持續(xù)、深入、有效的宣傳，提高社會公眾的法律金融知識和風(fēng)險防范意識，培育公眾理性投資、風(fēng)險自擔(dān)的正確理念，自覺遠離和抵制非法集資，在全社會形成抵制非法集資的濃厚氛圍，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢頭。

二、主要任務(wù)

（一）全面部署開展宣傳。

做好防范社會組織非法集資宣傳教育工作、提高人民群眾的風(fēng)險防范意識，是加強源頭治理，切實防范非法集資的重要和有效手段之一。各區(qū)（市）縣民政部門和市級社會組織要充分認識當(dāng)前防控非法集資風(fēng)險的嚴峻性和緊迫性，充分認識做好防范非法集資宣傳教育工作的重要性和必要性，結(jié)合本地、本單位實際，及時制定宣傳教育工作方案，明確職責(zé)、積極部署，全面開展宣傳教育活動，加強督導(dǎo)檢查，確保各項工作落到實處。

（二）抓住重點內(nèi)容開展宣傳。

一要加強法律政策解讀。通過以案說法等方式介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段，使群眾有效識別非法集資。針對社會服務(wù)機構(gòu)特別是民辦教育、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點領(lǐng)域，加強政策宣傳，防止有關(guān)政策措施被曲解和誤讀。二要加強金融知識普及。各地、各單位特別是民辦教育機構(gòu)要通過舉辦金融知識講座等方式，使群眾樹立正確理財觀念，著力宣傳“高收益必然伴隨高風(fēng)險”，不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風(fēng)險自擔(dān)、責(zé)任自負”，消除群眾對“非法集資損失政府買單”的誤解和不當(dāng)期盼。

（三）針對重點地區(qū)和群體加強宣傳。

一要加強對非法集資高發(fā)地區(qū)的宣傳，進一步加大對校園、養(yǎng)老院等非法集資高發(fā)易發(fā)地區(qū)的宣傳力度。二要針對重點人群開展宣傳。重點加強對老年人、學(xué)生等風(fēng)險防范意識差、承受能力弱的群體的宣傳；做好金融知識進校園活動，針對大學(xué)生群體加強宣傳。

（四）創(chuàng)新渠道和方式加強宣傳。

各地、各單位要進一步拓寬擴大宣傳渠道和隊伍，創(chuàng)新宣傳形式。宣傳媒介由廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)、微信、移動客戶端等新媒體拓展。要運用通俗、生動、形象、易懂的群眾語言，利用一切群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。針對不同地區(qū)和人群，區(qū)分運用不同宣傳渠道和形式，推動宣傳教育進學(xué)校、進社區(qū)、進村組、進家庭，使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”，形成多層次、立體化、全方位的宣傳格局，確保宣傳教育取得實效。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（5月1日至5月31日）

　　成都市民政局印發(fā)《成都市民政局防范社會組織非法集資宣傳月活動工作方案》，明確目標任務(wù)，提出工作要求，全面部署啟動全市社會組織防范非法集資宣傳月活動。各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會組織按照市民政局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，明確責(zé)任和任務(wù)，制定具體實施方案。

（二）具體實施階段（6月1日至6月30日）

　　各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會組織把集中宣傳作為工作著力點，開展形式多樣、全面覆蓋的集中宣傳月活動，掀起全市社會組織處置非法集資宣傳教育新高潮。

（三）總結(jié)提高階段（7月1日至7月31日）

　　全面分析和總結(jié)本次宣傳月活動存在的問題和成功做法，為今后的宣傳積累經(jīng)驗，構(gòu)建防范打擊社會組織非法集資宣傳教育工作長效機制。

四、工作要求

（一）健全長效機制，推進宣傳工作常態(tài)化。

各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會組織在開展好集中宣傳月活動的同時，要將宣傳工作與日常防范社會組織非法集資相結(jié)合，把宣傳教育貫穿于全年重點工作，強化日常宣傳、持續(xù)宣傳，推進宣傳工作制度化、常態(tài)化。

（二）及時總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高宣傳工作效果。

各區(qū)(市)縣民政部門和市級各社會組織要對集中宣傳月活動開展情況進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問題、完善措施建議等內(nèi)容的工作報告。工作報告、統(tǒng)計表（附后）及報紙、圖片、視頻等附件于7月31日前報送成都市民政局。

(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市民政局成立防范社會組織非法集資宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，申超副局長任組長，社會組織管理處、養(yǎng)老服務(wù)處、社會事務(wù)處為成員單位，負責(zé)對防范非法集資工作的組織指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會組織管理處，負責(zé)宣傳月活動組織協(xié)調(diào)和收集匯總上報工作。