5月6日，山東省政府常務會議審議通過了《關于加快民用機場建設發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》第一次明確提出各部門在落實資金、用地、空域、樞紐建設等要素保障和優(yōu)化機場發(fā)展環(huán)境等方面的職能分工，特別是在資本金比例落實、港產(chǎn)城融合發(fā)展、建立社會公共事務管理體系等方面，增加規(guī)劃實施的可操作性，為山東省民用機場布局規(guī)劃的實施提供有力保障。同時提出，設立機場建設投資基金，提升企業(yè)自身融資能力。

　　近年來，山東省民航發(fā)展迅速，2019年，全省9個運輸機場完成旅客吞吐量6269萬人次，貨郵吞吐量48.7萬噸，分別同比增長8.8%、12.5%?；A設施有序推進，全省9個運輸機場，形成“兩樞一干六支”運輸機場格局。通用機場增加至11個，通用機場建設發(fā)展初具規(guī)模。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，民航將在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。

　　為進一步改善全省機場總體規(guī)模偏小、發(fā)展不充分不平衡、配套保障能力不足等問題，《意見》明確了機場規(guī)劃部門及職責，省交通運輸廳負責擬訂機場發(fā)展的戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃、計劃，納入全省綜合交通網(wǎng)規(guī)劃，配合省發(fā)改委爭取納入國家相關規(guī)劃。省市相關部門做好規(guī)劃銜接，合理確定機場功能定位，科學選定機場場址，嚴格機場項目規(guī)劃建設管理，增強規(guī)劃剛性約束。

　　同時，《意見》明確了資本金省市出資比例、保障用地、協(xié)調(diào)空域使用、強化機場綜合交通樞紐建設方面的措施。已批復規(guī)劃中的機場建設項目資本金除申請國家民航發(fā)展基金補助外，省、市按照2：8的比例共同分擔，其中省級20%出資由省財政和省機場管理集團按照1:1的比例分擔，其余資本金由市級承擔。省市相關部門保障建設用地，協(xié)調(diào)軍民航空域管理部門，持續(xù)優(yōu)化我省空域結構，加強機場與其他交通基礎設施的高效銜接，打造以機場為核心的綜合交通樞紐。

　　提升航空服務能力水平，《意見》指出，要創(chuàng)新管理模式，全面實施運輸機場資源整合，實現(xiàn)全省機場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，支持加快構建通用航空飛行服務體系，支持運輸機場向通用機場管理輸出。強化智慧應用，打造機場服務特色品牌，鼓勵在樞紐運輸機場周邊規(guī)劃建設通用機場，提升機場綜合保障能力和運輸服務水平。

　　拓展航空市場，《意見》要求，要積極優(yōu)化航線網(wǎng)絡，構建國際國內(nèi)省內(nèi)多樞紐、多層次、高效率的航線網(wǎng)絡，提升樞紐機場中轉能力，構建規(guī)模適度、結構合理、功能協(xié)調(diào)、兼容互補的通用機場網(wǎng)絡。培育壯大航空運輸企業(yè)，鼓勵、支持國際國內(nèi)航空運輸企業(yè)在我省設立運營基地或分公司。積極推進民航與其他運輸方式之間全面對接、資源共享的多式聯(lián)運體系，鼓勵在人流、物流聚集區(qū)設立城市候機樓。

　　創(chuàng)新投融資機制，《意見》明確提出，支持機場管理企業(yè)做大做強民航發(fā)展平臺，拓寬融資渠道，設立機場建設投資基金，鼓勵和引導外資、社會資本進入民航相關領域。

　　《意見》還指出，要推進機場與臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體規(guī)劃、設計、建設，以航空樞紐為依托，促進港產(chǎn)城融合發(fā)展。強化人才隊伍建設，加大緊缺型專業(yè)技術、經(jīng)營管理人才引進培養(yǎng)。嚴格落實民用機場的行業(yè)安全監(jiān)管責任，屬地政府積極配合行業(yè)監(jiān)管部門開展工作。完善體制機制，建立與軍方、民航等部門密切協(xié)作機制，建立健全安全生產(chǎn)長效機制、口岸單位協(xié)調(diào)機制和機場社會公共事務管理體系，強化機場綜合治理。